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行業新聞(Trade News)
新政新解讀 劍指后市場(三) 維修技術信息公開意義何在?

發布日期:[2015-11-10 10:49:58]    瀏覽次數:2033次

日前,由交通運輸部、環境保護部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、國家認監委、國家知識產權局、中國保監會聯合制定的《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)正式發布?!掇k法》中明確規定了實施汽車維修技術信息公開制度的時間要求。

明確的汽車維修技術信息公開時間

《辦法》指出,為積極、穩妥地實施汽車維修技術信息公開制度,對于各類型汽車車型的具體實施時間按下列規定執行。

(一)各汽車生產者應在2015年12月31日前,向交通運輸部備案其汽車維修技術信息公開的有關信息。

(二)對于“新車型”的規定。汽車生產者自2016年1月1日起,對于取得CCC認證的乘用車和客車,要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息;自2017年1月1日起,對于取得CCC認證的貨車和半掛牽引車,要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息。

對于“老車型”的規定。汽車生產者要在2017年1月1日前,公開2008年7月1日后取得CCC認證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術信息,同時公開2015年1月1日后取得CCC認證并上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術信息。

政策落實有待觀察

當然,如果《辦法》得以到位執行,將為汽配、維保行業帶來巨大的市場機遇,進一步促進市場公平競爭,同時也將降低車主的維修成本,惠及整個汽車售后服務市場。

《辦法》中雖然明確要求新車型投入市場一定時間后必須公開相關維修信息,但這一政策能否落到實處,得到持續有力的實施,卻依舊有待觀察。

例如,整車企業可以以保護知識產權為由不公開,或只公開部分信息。的確,整車企業對與零部件供應商聯合研發的產品享有控制權,整車企業當然有權決定自己擁有的產品的銷售渠道和模式。此外,整車企業在與零部件供應商聯合開發新產品時都會要求簽訂保密協議,其中就包括“獨家供貨”等相關條款。這也是市場競爭中的必然措施,否則競品廠家也就能夠隨意使用競爭對手的現有設計,實現簡單抄襲,不利于知識產品的保護。

同質配件的開放使用也有可能會為假冒偽劣配件帶來新的生路,因為按照指導意見,所有維修企業、車主享有使用同質配件維修汽車的權利,但目前在我國,對于同質配件尚未建立明確的認定標準。

后市場格局將走向何方?

《辦法》的貫徹實施將對目前國內汽車后市場的格局造成多大的影響,同樣值得期待。過去國內獨立售后市場“散”“差”“亂”局面形成的一個重要原因正是源于主機廠對于“原廠件”流通渠道的封閉和壟斷,不僅“副廠件”得不到公平的競爭條件,同時也加劇了假冒配件的流通。此次《辦法》的出臺吹響了汽車行業整體破除壟斷的號角,相信在不久的將來,關于汽車流通、銷售環節的反壟斷法規也將不斷出臺,共同促進國內汽車市場的完善和發展。

目前,國內汽車經銷商的利潤來源已經開始從新車銷售環節逐漸轉移到售后服務環節。過去由于整車廠對國內汽車售后市場的壟斷,造成了經銷商在售后服務領域的服務費用相對虛高,飽受詬病。但經銷商相對獨立維修企業而言,由于其擁有獨家的汽車維修技術信息,因此在汽車維修的專業性方面擁有明顯的優勢。隨著此次《辦法》的實施,社會獨立維修企業同樣可以享有汽車維修技術信息,經銷商在售后服務領域的專業性優勢或將不再明顯。一方面,國內車市遇冷,新車銷售利潤面臨大幅下降;另一方面,目前的主要利潤來源——售后服務領域又將面臨著獨立維修企業的直接競爭,想要在兩面受敵的艱難處境中尋求突破和發展,經銷商需要做的不僅僅是下調其價格體系,更需要就未來的經營管理模式進行進一步探索。

獨立維修企業無疑將成為《辦法》實施的最大受益者。隨著汽車維修技術信息的公開,獨立維修企業在專業性方面或將擁有比肩經銷商的實力。此外,獨立維修企業的優勢還包括更為優惠的價格體系和更具靈活性的經營機制。從長遠來看,獨立維修企業有望迎來巨大的發展機遇,在更為公正、有序的市場競爭環境下,規?;?、連鎖化、品牌化將成為售后市場的發展趨勢,一批技術過硬、服務領先的維修連鎖品牌有望脫穎而出。

汽車維修技術信息公開目錄(2015)

在中國境內從事汽車維修技術信息公開,所要公開汽車維修技術信息的基本內容,應遵照本目錄執行。

汽車生產者公開的汽車維修技術信息以基本車型為主,個別車型改款和變型可歸入相關基本車型,但應作出說明。本目錄所提出的“基本車型”是指國家認監委發布的《強制性產品認證實施規則-汽車》所規定的車輛“型號”。汽車生產者需公開的汽車維修技術信息內容,原則上應采用中文表述,應包括但不限于以下內容:

一、車輛識別代號(VIN)的編碼規則以及車輛識別代號中汽車生產者自定義碼段的編碼規則(可以不包括VIN后6位的生產順序號),或其他有效的將具體車輛與所屬車型進行關聯、識別的方法。

二、汽車維修手冊,應包括但不限于以下系統和部件的信息:

1. 動力總成及排放控制系統:發動機(含附件)和變速器,也包括新能源汽車的驅動系統,如驅動電機、電池等;排放控制系統,包括燃油供應系統、蒸發控制系統、排氣后處理系統、噪聲控制系統及其他系統,如增壓器、排氣再循環系統(EGR)等。車上若有車載診斷系統(OBD)的,應包括在內;

2. 底盤系統:動力傳動系統、制動系統、轉向系統、行駛系統,包括離合器、變速器、分動器、傳動軸(驅動半軸)、主減速器、差速器、制動器、轉向器、懸架、輪胎和輪轂等;

3. 電氣系統:包括供暖、通風和空調系統、儀表、燈光、揚聲器、定位導航和多媒體、數據總線等;

4. 車身及附件:車身和車架、座椅、氣囊和安全帶、刮水器、車窗、天窗、門鎖、后視鏡、內外飾件等。

汽車生產者所公開的涉及上述系統和部件的維修技術信息應包括但不限于以下內容:

1. 車輛維護信息,包括車輛定期維護項目、檢查內容、維護作業和維護間隔設置依據、方法,以及潤滑油、冷卻液等油液的規格參數。此條款信息應按照規定方式,由汽車生產者免費向消費者提供;

2. 總成及零部件的拆裝方法、技術規范及圖示說明,零部件檢測方法及鑒別判斷的信息;

3. 電路接線圖,包括接線圖、器件位置、插接件型號規格等;

4. 各電子控制系統(含OBD系統)故障代碼表(包括通用故障代碼和汽車生產者自定義故障代碼)、代碼定義、故障診斷及排除的方法和步驟;用于檢測和故障診斷的相關參數信息(即指能夠在診斷儀器上顯示的各項數據參數及含義、故障出現時的凍結幀、數據參數值的合理范圍等);

5. 排放控制系統信息,包括排放控制系統的安裝位置示意圖、裝配圖和維修技術要求,排氣后處理系統關鍵零部件的型號、生產廠家及更換時間等信息;

6. 車身尺寸圖,如車身及車架的基本尺寸及定位基準;鈑金和涂裝作業所需的技術信息;

7. 車輪定位參數的標準范圍及調整方法;

8. 在零部件更換或維修后,需進行匹配、基本設置等操作所必需的信息(如電動車窗、天窗、節氣門、加速踏板、制動踏板等零部件的重新匹配設置所需的信息);

9. 維修操作安全注意事項及其他必要說明等。

三、零部件目錄,包括汽車生產者提供的用于售后服務的原廠零部件的名稱、商標和編號,零部件變更、升級、換代信息,以及為方便確定具體車型車款所適用零部件必需的信息。

四、適用具體車型電子控制系統的軟、硬件版本識別號(不包含軟件本身)。

五、除本辦法規定可以免于公開的內容外,對車輛電子控制系統需要重新編程的信息(即需要進行重新編程的認定條件及基本操作,但不包含程序軟件本身內容)。

六、專用診斷、檢測、維修工具和設備及其相關軟件信息(如型號、規格、軟件版本等),及其相關購買渠道信息。

七、車輛認證信息,主要是CCC認證證書信息,如車型型號、規格和參數以及零部件供應商信息。

八、技術服務通告,包括由實踐經驗得到的,針對某類故障,通常影響某一車型或車輛批次問題的解決方案,以及在授權維修網絡內可進行免費維修的通告等。

九、汽車召回信息和缺陷消除措施等。

十、上述各項信息的所有后續修訂和補充。

十一、國家法律法規要求公開的其他有關信息。

十二、若某車型不具備上述某種特定功能系統或零部件,則免于公開有關信息。

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